【浦安市議会議長就任のご報告】
令和７年(2025年)５月１6日の臨時会にて、浦安市議会議員の皆様のご推挙をもって議長に就任することとなりました。
本市のますますの発展と市民福祉の向上、議会改革の推進のために誠心誠意、職責を全うする決意でございますので、皆さまどうぞよろしくお願い申し上げます。
※以下は、浦安市議会議長選挙に際しての所信となります。長いですが、ご覧になって下さい。
まずは、皆様の貴重なお時間をいただき感謝申し上げます。
この度、浦安市議会議長選挙に際し、柳毅一郎の所信を述べさせていただきます。
議長は、まず前提として議会を代表し適法かつ中立公正な職務遂行に努めるとともに、議会の品位を保持し、民主的かつ効率的な議会運営を行う必要があります。
その上で、自身がここ数年考えていることは、議会が市民の負託に応えうる開かれた議会運営を実現し、市民に信頼される議会を一歩一歩堅実につくる、ということです。
そのために議会の機能を高める不断の議会改革を進めて参ります。今期の前半では、タブレットなどの情報通信技術の活用の促進や、浦安市議会議員の長期欠席等に係る議員報酬及び期末手当の特例に関する条例の制定等が図られましたが、以下、今後、議長として重点的に取り組む項目についてお話をさせていただければと思います。
まず
➀開かれた議会を目指すべく、浦安市議会の長年の課題であった常任委員会の中継について、議員の皆様の意見や当局との調整を図りながら、任期中に導入を図って参りたいと存じます。委員会中継を導入することにより、今日求められていれる議会の可視化を前進させ、より開かれると同時に、緊張感のある委員会をつくります。
次に
➁議会の見える化、伝わる化に取り組み、「市民に身近な浦安市議会」を目指し、本会議場にモニターを設置し、会議の内容をより分かりやすいものになるよう務めて参ります。使用方法やルールについては各自治体議会の有効事例などを参考にこちらもルール作りを皆様とともに行い、導入を図って参ります。
次に
➂継続事項である政治倫理等調査検討特別委員会についてです。現在具体的な問題等は浦安市議会では起きておりませんが、議員からの「ハラスメント」等について、未然に防止するためにも、有効なルールの策定を行い、浦安市職員にとって、働きやすい職場を作って参ります。
次に
④浦安市議会基本条例の目的を踏まえ、改めて本条例を検証する場を設けます。その場において議員間討議を行い、検証及び社会背景などを踏まえつつ、浦安市議会における今後の議会改革の取組みについて優先度が高い内容や方向性を定めていきたいと考えております。
その際、議会は合議制ですので、あくまで議員の皆様の議論により方向性は決まりますが、自身としては、市民の声を聞きつつ、重要事業を抽出し、議員間討議を含めた決算審査を実施し、予算へと反映していく政策サイクルをつくることが念願です。現在の浦安市議会では高い山であり、取り組みがいのある改革案でありますが、ぜひ私からも提案させていただければと思います。
その他、地方議会の議長は、災害時において議会を代表し、議員を統括する責任を負います。具体的には、議会事務局を通じて災害情報を収集・整理し、議員に提供したり、必要に応じて議員を召集して対応を検討したりします。また、議長は執行機関である市長と連携し、災害対策本部への情報提供や要望などを伝える役割を担います。災害等が無いことを願いますが、いざというときにしっかりと職務を行うため、有事を想定し、日ごろよりこの点については意識しながら議長としての公務を務めて参ります。そして日頃より必要に応じて、議員間で対応方針を共有しながら、有事に備えて参ります。
次に、自身の議長の資質や心構えについても触れさせていただきたいと存じます。
私は、今期の浦安市議会では最年少の議員ではありますが、4期目の浦安市議会議員として早15年目の年となりました。
３期目の令和元年(2019年)から令和５年(2023年)まで、それぞれ２年間、総務常任委員長及び都市経済常任委員長を務め、そして議会運営委員会の副委員長を４年間務めさせていただきました。
また令和３年(2021年)から令和４年(2022年)までは、浦安市議会の議会改革を推進するべく議会基本条例等調査・検討特別委員会小委員会副小委員長として、議員の皆様、議会事務局及び法務担当職員をはじめ当局の皆さま、との調整役や、浦安市議会基本条例及び浦安市議会基本条例逐条解説の文書作成においては、ワーキンググループの一人として素案文書作成の実務も担って参りました。そして令和５年(2023年)より副議長として、議会内の様々な事案の総合的な調整を図る役割を担って参りました。
この間、様々な役職にご推挙いただき、地方議員として大きな成長の機会を与えていただきました。議会運営を行う立場として学んだことは、適法かつ公正中立な議会運営をすることが非常に大事であるということです。私が27歳で浦安市議会議員になった際は、細かな定めのある議事法については理解が及ばないことも多々ありましたが、会議を円滑に進行し、意思決定を効率的に行うために必要なルールだと今では理解できるようになりました。
議会運営は、法治に基づくものでなければなりません。自身が浦安市議会議員として経験してきたことや、地方自治法、浦安市議会基本条例を始めとした条例や規則、規程、先例申し合わせ等の法やルールに則り、公正中立な議会運営を行います。
また、社会情勢の変化に対応するため、変えるべきところは変えるべく様々な先進事例について議員の皆様からの声を聞くことをはじめ、議長としても、全国市議会議長会や関東市議会議長会、千葉県市議会議長会などの各種議長会に出席し、議会事務局とともに情報感度を高める努力を絶えず行って参ります。
そして議長は浦安市議会を代表し、自治体間での外交官のような役割を担う側面もあります。他自治体の方々と交流をして学び、様々な地方議会における先進事例を持ち帰り、必要に応じて導入を図るなど、浦安市議会の発展に繋げて参ります。
結びとなりますが、
浦安市政の発展のため、今申し上げたことはいずれも、議員の皆さま、議会事務局や、当局の皆さま、何より市民の皆さまのご理解とご協力がなければ果たせません。浦安市議会は、多様な意見がある議員の集合体として、すべては難しいにせよ、まとまるときは、まとまり、浦安市民のため、共に力をあわせることができる様、議長として誠心誠意、力を尽くす所存であります。
皆様、どうぞよろしくお願いいたします。以上、柳毅一郎の議長立候補所信表明とさせていただきます。ご静聴ありがとうございました。
※以上が所信となります。
最後になりますが、しっかりと頑張って参ります！
2025年05月16日
柳 毅一郎
