ガバメントクラウドファンディングについて ~本市へのふるさと納税の制度拡充を進めよう~(9月議会一般質問より抜粋報告) 

ふるさと納税 画像

順次9月議会の一般質問で取り上げたものについてアップします。

▲ふるさと納税の返礼品が開始される

 市では、令和元年10月1日より「ふるさと納税」の返礼品の贈呈を開始しました。令和元年6月1日以降、総務大臣が指定した地方団体に対する寄附金のみが、ふるさと納税の特例控除の対象となり、新しい制度における返礼品の基準としては、返礼品の調達費用を寄付金額の3割以下とすること、返礼品は地場産品とすることとなりました。 ちなみに、この基準での地場産品とは、市内に生産された物品で、例えば市内で製造や加工のほとんどが賄われている食品のほか、市のキャラクターグッズなどとされています。また、市内での役務の提供がされるものとしては、市内に宿泊することを条件とした宿泊券などが示されています。

▲深刻な本市の税の流出

 次に本市の過去5年の寄附金受入れ額と、ふるさと納税を含めた寄附金の税額控除額の実績について示します。まず税額控除額は、平成27年度は約5,000万円、平成28年度は約2億6,000万円、平成29年度は約4億7,000万円、平成30年度は約6億1,000万円、令和元年度は約7億7,000万円と年々増加となっています。 一方、寄附金受入れ額は、平成26年度は約197万円、平成27年度は約183万円、平成28年度は約553万円、平成29年度は約124万円、平成30年度は約133万円とほぼ横ばいの数字となっています(いずれも令和元年6月議会時点での実績)。 
 本市のみならず都心部では税の流出として深刻な影響を受けており、自身としても危機感をもって推移を見て参りました。なお、仮に1億円流出した場合、約2億円のふるさと納税を本市に集める必要があります。返礼品で3割、事務手数料等で2割、概ね5割の費用がかかるためです。

▲ガバメントクラウドファンディングについて質問

 そこで今回、本市がふるさと納税をはじめるといったところで、追加できる財源確保案ではないかと思いガバメントクラウドファンディングという制度について提案させていただきました。ガバメントクラウドファンディングとは、ふるさと納税制度を活用して行うクラウドファンディング(アイデアや想いに共感し応援したい人から資金を募る仕組み)です。これは、自治体が抱える問題解決のため、ふるさと納税の寄附金の「使い道」をより具体的にプロジェクト化し、そのプロジェクトに共感した方から寄附を募る仕組みです。例をあげれば「花火大会」「動物の殺処分ゼロ」「こども食堂の運営」等々、かなり多様なものとなっています。
 様々なプロジェクトを見るにつけ、ガバメントクラウドファンディングを用いて募った寄附金を基に、本市が抱える課題について、より前に進めることも出来る可能性を秘めているのではないかと思うに至りました。 

 まず、そこで事実確認のため『ガバメントクラウドファンディングについて、庁内で今まで検討があったのか』と質問したところ、担当の財政部長より『本年10月1日より、開始されるふるさと納税推進事業の導入の際に、ガバメントクラウドファンディングについて、検討を行ったところです。しかしながら、実現可能性の高い事業の選択や目標額の設定などの課題もあったことから、まずは、ふるさと納税制度の返礼品事業を開始することとなったものです。』との答弁でした。
 上記の答弁を踏まえて『ふるさと納税導入に伴い、ガバメントクラウドファンディングについて今後の考え』について再質問したところ、『ガバメントクラウドファンディングについては、具体的なプロジェクトや特定事業を示した上で、総事業費や財源計画、目標寄付額を設定し、これに賛同していただける方から寄付を募る仕組みであると認識しています。導入にあたっては、実現可能性の高い事業の選択などの課題を整理するとともに、先進事例の調査等を行いながら、引き続き検討してまいります。』との回答でした。

 クラウドファンディングの予算調達は、もちろん、それだけで事業の予算すべてを当て込むのは難しいと思いますし、担当課は予算が定まらないためヒヤヒヤするところもあると考えます。ただ市民に費用負担がほぼなく事業を実施できることを考えると検討の価値は十分あります。実現可能性が高いものを精査し、どのようなものがより多くの資金が集まるかといった観点からも是非、引き続き検討を行っていただきたいです。

2019年10月26日
柳 毅一郎

 

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